近日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務部、中國人民銀行、市場監(jiān)管總局、金融監(jiān)管總局、廣電總局等十部門聯(lián)合發(fā)布《綠色建材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》（以下簡稱《實施方案》），該方案的出臺旨在推動我國綠色建材產(chǎn)業(yè)邁向更高質(zhì)量的發(fā)展階段，具有重要的戰(zhàn)略和政策意義。
總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入踐行習近平生態(tài)文明思想，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進建材工業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型，推動綠色建材增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，加快綠色建材推廣應用，強化支撐服務能力，提升全產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)生力、影響力、增長力、支撐力，加速綠色建材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為加快推進新型工業(yè)化提供有力支撐。
出臺背景
《實施方案》的出臺得益于中共中央、國務院印發(fā)的《關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》（中發(fā)〔2021〕36號）以及國務院印發(fā)的《2030年前碳達峰行動方案》（國發(fā)〔2021〕23號）。這兩項重要文件為我國建材行業(yè)綠色低碳發(fā)展劃定了總體方向，為綠色建材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了根本依據(jù)。
綠色建材產(chǎn)品的定義在全生命周期內(nèi)體現(xiàn)了資源和能源消耗的極少、對生態(tài)環(huán)境的極小影響，具備“節(jié)能、減排、低碳、安全、便利和可循環(huán)”等特征。因此，發(fā)展綠色建材成為建材工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要方向，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必然選擇。此外，這也是城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設的關(guān)鍵路徑。
主要目標
《實施方案》從產(chǎn)業(yè)規(guī)模、特色集群培育、推廣應用、產(chǎn)品認證等方面，立足行業(yè)發(fā)展基礎，加強與當前工作銜接，提出綠色建材2026年和2030年的發(fā)展目標。
到2026年，綠色建材全年營業(yè)收入超過3000億元，2024-2026年年均增長10%以上。培育30個以上特色產(chǎn)業(yè)集群，建設50項以上綠色建材應用示范工程，政府采購政策實施城市不少于100個，綠色建材產(chǎn)品認證證書達到12000張。綠色建材引領(lǐng)建材高質(zhì)量發(fā)展、保障建筑品質(zhì)提升的能力進一步增強。
到2030年，綠色建材全生命周期內(nèi)“節(jié)能減排、低碳、安全、便利和可循環(huán)”水平進一步提升，形成一批國際知名度高的綠色建材生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品品牌。
重點任務
《實施方案》主要內(nèi)容包括“4項任務、3項措施”。多措并舉，加快綠色建材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
1、推動生產(chǎn)轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)業(yè)內(nèi)生力
加快生產(chǎn)過程綠色化：實施技術(shù)改造，有序推動水泥行業(yè)超低排放設施建設，持續(xù)發(fā)布細分行業(yè)碳減排技術(shù)指南。推動清潔生產(chǎn)，鼓勵企業(yè)從源頭控制資源消耗，加快企業(yè)運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提升固體廢棄物利用水平，鼓勵創(chuàng)建“無廢企業(yè)“以“六零”工廠為目標，開展技術(shù)攻關(guān)和節(jié)能降碳技術(shù)集成應用，建設試點工廠。
加速生產(chǎn)方式智能化：加快推動綠色建材產(chǎn)業(yè)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡體系融合實現(xiàn)資源共享、協(xié)同制造和協(xié)同服務。打造一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、具有行業(yè)特點的專業(yè)工業(yè)軟件和智能裝備，并推廣應用。
推進產(chǎn)業(yè)協(xié)發(fā)展同化：培育綠色建材產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈。建立耦合發(fā)展的綠色建材園區(qū)，創(chuàng)建“無廢園區(qū)”。發(fā)揮建材企業(yè)“城市環(huán)境凈化器“作用，支撐城市應急處置需求。培育核心競爭力強、帶動作用大的綜合性綠色建材企業(yè)。加強中小企業(yè)培育，培育制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。
- 實施“三品”行動，提升產(chǎn)業(yè)影響力
開展品種培優(yōu)：加快水泥、平板玻璃等基礎原材料的低碳化制品化發(fā)展，墻體材料、保溫材料等建材制品的復合化、輕型化發(fā)展，頂墻地材料、裝飾板材等裝飾裝修材料的功能化、裝配化發(fā)展。發(fā)展新型綠色建材，滿足低碳零碳負碳工程城市更新改造、農(nóng)房綠色低碳建設等不同應用場景需求。
推動品質(zhì)強基：鼓勵企業(yè)建立滿足綠色建材生產(chǎn)的全過程控制及質(zhì)量管控體系，開展綠色建材質(zhì)量標桿遴選。強化對綠色建材產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查，及時公開檢查結(jié)果。加強對重點建材產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度。推進綠色建材產(chǎn)品質(zhì)量分級評價體系建設，建立質(zhì)量分級、應用分類的市場化采信機制。
擴大品牌影響力：支持第三方機構(gòu)開展品牌價值評價、品牌宣傳周、交流對接會等活動。編制綠色建材品牌發(fā)展報告。支持有條件地區(qū)創(chuàng)建“全國質(zhì)量品牌提升示范區(qū)”，打造一流的綠色建材區(qū)域品牌。鼓勵企業(yè)加大品牌建設投入，培育特色鮮明、競爭力強、市場信譽好的商標品牌。
3、加快應用拓展，提升產(chǎn)業(yè)增長力
促進建設工程應用：鼓勵公共采購和市場投資項目擴大綠色建材采購范圍加大采購力度。擴大政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升政策實施城市范圍。推動綠色建材在基礎設施建設領(lǐng)域應用，提高工程項目中綠色建材的應用比例。
深化綠色建材下鄉(xiāng)：探索由“綠色建材產(chǎn)品”下鄉(xiāng)向“綠色建材系統(tǒng)解決方案供應商+特色鄉(xiāng)村建設服務商”下鄉(xiāng)轉(zhuǎn)變。引導生產(chǎn)企業(yè)、電商平臺、賣場商場等參與活動，鼓勵企業(yè)制定優(yōu)惠措施，提供性價比高的產(chǎn)品。支持各地因地制宜、就地取材建設示范工程。推廣新型建造方式，培育綠色建材系統(tǒng)解決方案供應商。鼓勵各地打造一批適合本地農(nóng)村消費者的特色鄉(xiāng)村建設服務商。
引導綠色消費：創(chuàng)新消費模式，鼓勵企業(yè)提供綠色建材產(chǎn)品菜單式、定制化應用方案。探索裝飾裝修一體化服務新模式。鼓勵電商平臺設立綠色建材產(chǎn)品專區(qū)，對參與綠色建材下鄉(xiāng)活動的企業(yè)給予優(yōu)惠政策。鼓勵家居體驗館、生活館等新零售模式向社區(qū)和農(nóng)村下沉，鼓勵實施綠色裝修。
4、夯實行業(yè)基礎，提升產(chǎn)業(yè)支撐力
優(yōu)化創(chuàng)新機制，鼓勵建立以綠色建材為特色的技術(shù)中心、工程中心等，完善公共研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)化等平臺。
完善標準體系，加強水泥、平板玻璃、防水材料、節(jié)能門窗等產(chǎn)品強制性標準宣貫，編制建材產(chǎn)品使用說明書，加快推進綠色建筑與綠色建材標準協(xié)同發(fā)展。建立產(chǎn)品追溯標準體系。完善綠色建材碳足跡、碳標簽及低碳技術(shù)評價驗證標準體系，研究編制“六零”工廠評價標準。
強化認證支撐，進一步擴大綠色建材產(chǎn)品認證目錄范圍，開展綠色建材產(chǎn)品認證實施效果評價，加大綠色建材認證等方面國際合作。
綠色低碳科技型示范企業(yè)——聚海環(huán)境
湖北聚海環(huán)境科技有限公司是一家以固廢物資源化開發(fā)與利用全產(chǎn)業(yè)鏈于一體的綠色低碳科技型示范企業(yè)，目前已被認定為國家高新技術(shù)企業(yè)、國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)、國家科技型中小企業(yè)、湖北省專精特新中小企業(yè)、湖北省科創(chuàng)“新物種”“瞪羚企業(yè)”、武漢市科技小巨人企業(yè)。公司擁有著國內(nèi)首創(chuàng)的磷石膏、污泥、農(nóng)林等固廢物協(xié)同再生工藝技術(shù)（該項工藝技術(shù)已成功入選《2022年武漢市生態(tài)環(huán)境保護先進適用技術(shù)指導目錄》），2023年公司自主創(chuàng)新研發(fā)的完全自主知識產(chǎn)權(quán)的系統(tǒng)裝備，入選工信部、生態(tài)環(huán)境部《國家鼓勵發(fā)展的重大環(huán)保技術(shù)裝備目錄》，實現(xiàn)了包括磷石膏、工業(yè)尾礦、礦渣的綜合利用，城鄉(xiāng)污泥的無害化處置和資源化利用，農(nóng)林固廢制備生物質(zhì)燃料等領(lǐng)域的創(chuàng)新和突破。
聚海環(huán)境以自主創(chuàng)新研發(fā)的“以廢治廢，變廢為寶”的專有技術(shù)路線，通過模式化、規(guī)?；K試成果，投資了大悟縣磷石膏綜合利用綠色循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園項目。截至目前，聚海環(huán)境申報專利共計200余項，獲得知識產(chǎn)權(quán)95項，其中國家發(fā)明專利12項，實用新型專利45項，計算機軟著證書38項。公司先后承擔并參與了2項國家標準、7項國家行業(yè)標準、3項磷石膏綜合利用地方標準、3項團體標準的編寫和制定工作、主導完成了12項磷石膏綜合利用企業(yè)標準。
